Piekrastes zvejas iznīcināšana Jūras aizsargājamo teritoriju aizsegā
Pieprasām datos balstītu, publiski pieejamu analīzi un amatpersonu atbildības izvērtējumu, ievērojot labas pārvaldības principus!
60 sekunžu kopsavilkums
Pamats pierādījumos balstītam, mērķētam un caurspīdīgam lēmumu pieņemšanai
Priekšlikums ir apturēts, bet labas pārvaldības standarts prasa publisku izvērtējumu un caurspīdīgus pierādījumus, tai skaitā amatpersonu atbildību.
→ Ko prasām tagadES regulējums prioritizē mazapjoma piekrastes zvejas aizsardzību un sociālekonomisko ietekmes novērtējumu, bet šie aspekti nav pietiekami ņemti vērā ierosināto ierobežojumu pamatojumā.
→ Problēma #1Jau pastāvošos DAP dokumentos piekrastes zveja un tās ietekme ir analizēta, tāpēc jebkuram jaunam, plašam ierobežojumam jāparāda, kas tieši ir mainījies un kāpēc ar iepriekšējo regulējumu nepietiek.
→ Problēma #2Zinātniskais pētījums atzīst, ka Baltijas jūras ekosistēma pasliktinās, bet kā galvenais cēlonis ir eitrofikācija. Pētījumā skaidri norādīts: eitrofikācija ir galvenais faktors, kas ietekmē ekosistēmu, nevis zveja.
→ Problēma #3LIFE REEF A.4 pilotapgabali atrodas EEZ jūras sēkļos (tālāk no krasta), tāpēc secinājumu pārnešana uz piekrasti bez atsevišķa piekrastes analīzes ir metodoloģiski riskanta.
→ Problēma #4Pieprasām vispirms veikt sākotnējā piedāvājuma pārstrādi, jo tikai pēc tam būs iespējams sagatavot un iesniegt kvalitatīvus, pierādījumos balstītus priekšlikumus.
VARAM paziņojis, ka jūras aizsargājamo teritoriju dabas aizsardzības plāna priekšlikums tiks pārstrādāts un līdzšinējā sabiedriskā apspriešana ir apturēta.
Sagaidām pārstrādi pēc būtības, nevis tikai laika novilcināšanu.
Atvērt paziņojumu4 galvenās problēmas pamatojumā
Detalizēts skaidrojums par trūkumiem pašreizējā pierādījumu bāzē
Kas ir problēma:
Ja piekrastes zvejas ierobežojumu argumentācija tiek balstīta tikai uz šauru biotopu indikatoru interpretāciju (vai nepilnīgu pilotteritoriju izvēli), bet netiek pilnvērtīgi izvērtēta ietekme uz mazapjoma piekrastes zvejniecību un piekrastes kopienām, tas nonāk pretrunā ES pieejai zivsaimniecības pārvaldībā. Kopējā zivsaimniecības politika (KZP) līdztekus vides mērķiem paredz arī sociālo un ekonomisko ilgtspēju un pienācīgu dzīves līmeni zvejniecībā nodarbinātajiem. Savukārt EJZAF/EMFAF regulējums paredz mērķētus atbalsta instrumentus un atbalsta loģiku, kas īpaši attiecas arī uz mazapjoma piekrastes zveju un piekrastes teritorijām. EK atsevišķi izceļ mazapjoma zvejas nozīmi un politikas virzienu tās atbalstam.
Ko prasām tagad:
(A) Caurspīdīgi parādīt, kā svērti sociālekonomiskie ieguvumi/zaudējumi piekrastes kopienām. (B) Parādīt, kādas alternatīvas (mazāk ierobežojošas, mērķētākas) ir izskatītas un kāpēc noraidītas. (C) Iesniegt pārejas/mazināšanas plānu, sasaistot to ar EJZAF/EMFAF atbalsta instrumentiem un loģiku.
Kas ir problēma:
DAP publicētajā materiālā par aizsargājamo jūras teritoriju 'Rīgas līča rietumu piekraste' ir pieejami plānošanas dokumenti, kuros aprakstīta piekrastes zveja un ir iekļauti ietekmju/riska izvērtējumi. Ja tiek rosināti jauni, būtiski plašāki ierobežojumi, tiem ir jābalstās uz skaidru 'kas mainījies' pamatojumu, nevis uz vispārīgām frāzēm.
Ko prasām tagad:
Publiski salīdzināt: (A) kas tika secināts esošajos plānošanas dokumentos, (B) kādi ir jaunie dati, (C) kāpēc iepriekšējais regulējums nav pietiekams.
Kas ir problēma:
Zinātniskais pētījums atzīst, ka Baltijas jūras ekosistēma pasliktinās, bet kā galvenais cēlonis ir eitrofikācija (eutrophication). Pētījumā skaidri norādīts: eitrofikācija ir galvenais faktors, kas ietekmē ekosistēmu, nevis zveja. Tomēr ar Rīgas attīrīšanas iekārtām un citu reālo eitrofikācijas cēloņu novēršanu DAP neko nedarīs - tā vietā ierobežo piekrastes zvejniekus, kuru ietekme nav konstatēta kā būtiska problēma.
Ko prasām tagad:
Parādīt, kādas alternatīvas (piem., eitrofikācijas samazināšana) ir izvērtētas un kāpēc noraidītas. Pamatot, kāpēc tiek izvēlēts zvejniekus ierobežojošs ceļš, ja zinātnē tas nav identificēts kā galvenā problēma.
Kas ir problēma:
LIFE REEF A.4 materiālos pilotapgabali ir definēti kā jūras sēkļi EEZ (tālāk no krasta). Ja politika mērķē tieši piekrastes zveju piekrastē, tad secinājumu pārnešana no EEZ sēkļiem uz piekrasti bez atsevišķas piekrastes izpētes ir metodoloģiski apšaubāma.
Ko prasām tagad:
Publisku 'transfēra' pamatojumu: kāpēc EEZ pilotdati attiecināmi uz piekrasti un kādi piekrastes dati to apstiprina.
Ko prasām tagad
6 konkrēti soļi, lai process būtu uzticams un balstīts uz labas pārvaldības principiem
Publisks izvērtējums par apturētā priekšlikuma nepilnībām
Pilna pierādījumu pakotne (dati + metodika + pieņēmumi + nenoteiktība)
Alternatīvu salīdzinājums (mērķēti pasākumi vs vispārīgi ierobežojumi)
Padziļināts spiedienu/biotopu jutības izvērtējums (ar kartēm un scenārijiem)
KPI un termiņi: kad un pēc kādiem kritērijiem lēmumi tiks pārskatīti
Izvērtēt iesaistīto amatpersonu atbildību atbilstoši labās pārvaldības praksei
Rīcības centrs
Rīcība dažu minūšu laikā - gatavās veidnes vēstulēm un jautājumiem
Veidne vēstulei Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai (VARAM)
Vēlies īsu pārskatu?
Izlasi 60 sekunžu kopsavilkumu
Biežāk uzdotie jautājumi (FAQ)
Atbildes uz visbiežāk uzdotajiem jautājumiem par šo policy brief
Avoti un atsauces
Visi apgalvojumi šajā policy brief ir balstīti uz publiski pieejamiem avotiem un dokumentiem
VARAM paziņojums par priekšlikuma pārstrādi un apspriešanas apturēšanu
Oficiāls paziņojumsVARAM ministra Raimonda Čudara paziņojums par jūras DAP plāna priekšlikuma pārstrādi
Atvērt avotuDAP: Rīgas līča rietumu piekraste (teritorijas lapa + pielikumi)
DAP mājaslapaInformācija par aizsargājamo teritoriju, ietverot dabas aizsardzības plānu un ietekmju vērtējumus
Atvērt avotuAizsargājamās jūras teritorijas 'Rīgas līča rietumu piekraste' dabas aizsardzības plāns (PDF)
PDF dokumentsPilns dabas aizsardzības plāns ar analīzēm par piekrastes zveju un tās ietekmi
Atvērt avotuLIFE REEF A.5: Ecosystem Services (PDF)
Zinātnisks ziņojumsLIFE REEF pētījums par ekosistēmu pakalpojumiem un biotopu izmaiņām Rīgas līča MPA zonās, ietverot makroaļģu seguma analīzi
Atvērt avotuLIFE REEF A.4: Assessment of Effectiveness of Latvian MPAs (PDF)
Zinātnisks ziņojumsLatvijas jūras aizsargājamo teritoriju efektivitātes novērtējums, ietverot pilotapgabalus EEZ zonā
Atvērt avotuZinātniski pētījums par Baltijas jūras ekosistēmu un eitrofikāciju
Zinātnisks pētījumsPētījums par Baltijas jūras ekosistēmas stāvokli, kurā identificēts, ka eitrofikācija ir galvenais faktors, kas ietekmē ekosistēmu
Atvērt avotuLIFE REEF aktivitātes un rezultāti
Projekta mājaslapaPārskats par LIFE REEF projekta aktivitātēm, metodēm un rezultātiem
Atvērt avotuKZP regulējums (Reg. (ES) Nr. 1380/2013)
ES regulējumsKopējā zivsaimniecības politika (KZP), kas nosaka vides, sociālos un ekonomiskos mērķus zvejniecībā
Atvērt avotuEJZAF/EMFAF regulējums (Reg. (ES) 2021/1139)
ES regulējumsEiropas Jūrlietu, zivsaimniecības un akvakultūras fonds ar atbalstu mazapjoma piekrastes zvejniecībai
Atvērt avotuEK: Small-Scale Fisheries
ES politikaEiropas Komisijas pozīcija par mazapjoma zvejas nozīmi un atbalsta mehānismiem
Atvērt avotuEK: European Ocean Pact
ES politikaEiropas okeāna pakts, kas integrē vides aizsardzību ar zivsaimniecības ilgtspēju
Atvērt avotuEPP: Ocean Pact (position paper)
Politiskā pozīcijaEiropas Tautas partijas grupas pozīcijas dokuments par okeāna paktu un zilo ekonomiku
Atvērt avotuValsts kancelejas stratēģija par labu pārvaldību un datos balstītiem lēmumiem
VK stratēģijaValsts kancelejas stratēģija, kas paredz F1.4. Sistēmiski veicināt datos balstītu lēmumu pieņemšanu politikas procesā, uzturēt augstu valdības centra analītisko kapacitāti un spējas
Atvērt avotu